Por  Norberto J. de la Mata

 

Nuevas elecciones, corta campaña electoral y programas electorales en los que siempre hay un apartado para el Derecho penal. En éstas del 10 de noviembre, no tan amplio. Es un ámbito en todo caso que parece interesar a la ciudadanía, así lo creen quienes hacen Política, y en el que por lo tanto hay que buscar elementos distintivos… ¿o no tanto? Veamos lo que se propone, limitando la descripción a los partidos de ámbito estatal que, presumiblemente, obtendrán mayor representación parlamentaria, y en descripción sintética siguiendo la terminología propia de cada Partido.

El Partido Socialista Obrero Español propone: 1º Derogar la ley de justicia universal de 2014 restaurando lo vigente en 2009, 2º Aprobar una nueva Ley de seguridad ciudadana para garantizar el ejercicio de los derechos a la libertad de expresión, reunión y manifestación pacífica. El Partido Popular propone: 1º Recuperar la tipificación del referéndum ilegal, 2º Modificar el Código Penal para introducir el cumplimiento íntegro de las penas para condenados por rebelión y sedición, 3º Reformar el Código Penal para ampliar los supuestos de prisión permanente revisable, añadiendo el asesinato en que el autor impida u obstruya la recuperación del cuerpo de la víctima, asesinato tras secuestro del rehén, muertes causadas por incendios, estragos o mediante la liberación de productos químicos, biológicos, energía nuclear o elementos radiactivos, asesinato en que concurran violencia de género y la violación reincidente, 4º Aumentar las penas de internamiento en la Ley del Menor y propiciar el ingreso en prisión en determinadas circunstancias al cumplirse la mayoría de edad, 5º Simplificar la legislación derogando una norma por cada nueva norma aprobada, 6º Reformar la Ley del indulto para prohibirlo en casos de sedición o rebelión. Ciudadanos propone: 1º Incluir en el Código Penal el delito de enriquecimiento injustificado de los cargos públicos, 2º Endurecer las penas para las ocupaciones violentas, perseguir a las mafias que se lucran con ellas o que ocupan inmuebles para llevar a cabo actividades delictivas, 3º Modificar el Código Penal para que los condenados por hurto con el agravante de reincidencia tengan que pisar la cárcel y expulsar de modo automático del territorio nacional a los condenados por reincidencia que sean inmigrantes en situación irregular; 4º Erradicar la violencia contra la Infancia a través de una Ley que proteja la integridad física y moral de los niños y modificar el Código Penal para que los delitos de agresiones y abusos sexuales que sufran los menores de edad no prescriban, 6º Actualizar el delito de sedición y rebelión en el Código Penal; 7º Revisar el Código Penal para tipificar el delito de tráfico de seres humanos, establecer su imprescriptibilidad y su persecución internacional; 8º Prohibir los indultos a políticos condenados por corrupción, rebelión, sedición y terrorismo y aprobar una Ley que sólo permita conceder indultos con informe previo favorable del juez o tribunal; 9º Garantizar el cumplimiento íntegro y efectivo de las penas; 10º Ampliar la Prisión permanente revisable. Unidas Podemos propone: 1º Acabar con los delitos medievales de ofensa a los sentimientos religiosos e injurias a la Corona, 2º Reformar el Código Penal para acabar con la criminalización de la libertad de expresión y de opinión; 3º Recuperar la jurisdicción universal; 4º Modificar la Ley de Amnistía para que se puedan juzgar los crímenes de lesa humanidad del fascismo. VOX propone: 1º Considerar atentado contra la autoridad las agresiones a profesionales sanitarios y docentes del ámbito privado, así como al personal de seguridad privada, funcionarios de prisiones y agentes portuarios en el ejercicio de sus funciones; 2º Tipificar el despilfarro público, inhabilitar como cargo público y penalizar los modelos de gestión que aumenten la deuda de los españoles y exigir la devolución de fondos obtenidos irregularmente; 3º Promulgar leyes antiocupación y antiusura; 4º Eliminar los privilegios penitenciarios a los presos condenados por terrorismo y a inmigrantes ilegales; 5º Restaurar todo el rigor penal para el terrorismo y los delitos más graves, incluyendo la cadena perpetua. Más País propone: 1º Modificar la regulación de los delitos contra la libertad e indemnidad sexual, promover la revisión de la tipificación de las agresiones, abusos y acoso sexual, para clarificar y dar a la ausencia de consentimiento un adecuado tratamiento, de modo que quede perfectamente establecido que si una mujer no dice que sí todo lo demás es no; 2º Suspender el inicio del cómputo de prescripción de los delitos sexuales cometidos contra niños, niñas y adolescentes al menos hasta que hayan cumplido treinta años, eliminándose la distinción entre agresión y abuso sexual.

Muchas de las propuestas interesantes, poco novedosas, eso sí, que habría que concretar -y es lógico que no pueda hacerse en una declaración programática- porque el acuerdo que se pudiera tener con alguna de ellas seguramente se tornaría en desacuerdo dependiendo de la normativa exacta propuesta. Alguna mínima observación:

1ª Nuestro sistema penitenciario está basado en la idea del cumplimiento individualizado y progresivo. ¿Se tiene o no derecho a la reinserción? ¿la tiene todo el mundo o sólo algunas personas? Las respuestas van a condicionar la aceptación de algunas de las propuestas descritas.

2º En relación con ello, ¿estamos por la imprescriptibilidad de los delitos? ¿de algunos? ¿de aquellos que deben garantizar de por vida la mácula de lo que se hizo? ¿hasta dónde llegamos aquí?

3º ¿Seremos capaces de destipificar realmente  los delitos de expresión, todos, sea cual sea la orientación de la expresión, contra una ideología de un lado, pero también del otro? Porque hay afirmaciones que nos molestan más que otras, ¿no?

4º ¿Hasta dónde queremos llegar con la jurisdicción universal? ¿Estamos dispuestos a que se nos juzgue también en cualquier otro estado que no sea el nuestro? ¿Y por qué delitos? ¿Hasta dónde queremos también llegar aquí? ¿Incluso por delitos que no eran tales donde y cuando se cometieron?

5º ¿Queremos volver a juzgar lo ya juzgado? ¿Para absolver a condenados? ¿Y para condenar a absueltos, no juzgados o amnistiados?

6º ¿Podemos llegar a consensos -al consenso que requiere un Código Penal que no puede pretender macdonalizarse sin sentido- sobre determinados temas sin que entren, salgan, entren y salgan del Código: penalización o no de la convocatoria de referéndum?

7º ¿Seremos capaces en algún momento de dejar de llevarnos por la coyuntura “pensar” las reformas, no al hilo de determinados acontecimientos, sino al de reflexiones pausadas: rebelión, sedición, delitos contra la libertad sexual, enriquecimiento injustificado, ocupaciones, reincidencia…?

8ª ¿Prohibimos o mantenemos en el indulto? Y si lo mantenemos, ¿sólo para algunos delitos? ¿para cuáles? ¿por qué?

9ª ¿Estamos dispuestos a abordar determinadas cuestiones que desde la oposición se entienden con facilidad, pero no desde los gobiernos, como la tipificación del despilfarro público? ¿Y seremos capaces de hacerlo con criterios de técnica legislativa penal?

10ª ¿Nos hemos olvidado de los grandes temas clásicos: eutanasia, consumo de drogas, edad de consentimiento sexual, diferencias de penalización entre la sanción de la delincuencia económica y la delincuencia patrimonial?

11ª ¿Estas propuestas se van a intentar llevar a cabo teniendo en cuenta el Código Penal en su conjunto para garantizar la idea de proporcionalidad interna y dentro de reformas globales del texto o van a implicar reformas parciales centradas en aspectos concretos y limitadas sólo a un articulado específico?

12ª ¿Se ha consultado, se está consultando, se va a consultar con algún penalista para alguna de las reformas propuestas? Porque en alguna de las propuestas se echa de menos una mínima consulta: ¿hay penas -o medidas- en la Ley Orgánica Reguladora de la Responsabilidad penal de los menores? ¿no tenemos ya delito de tráfico de seres humanos?

13ª ¿Se va a acudir a la inoperante, por falta de llamamiento, Comisión de codificación para que se pronuncie sobre alguno de estos temas? ¿A quién se va a llamar a esta Comisión?


foto @thefromthetree

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